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为进一步适应青岛市经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求,提高机动车驾驶员培训工作服务管理水平,推进驾驶员培训考试制度改革,近日,青岛市政府办公厅印发了《关于进一步加强驾驶员培训行业管理的通知》,针对当前我市驾培行业现状精准施策,提出了一系列行之有效的新制度、新举措,对于指导当前和今后一个时期青岛市机动车驾驶员培训考试工作具有非常重要的意义。
为解决青岛市驾培市场主体体制结构相对落后、抵御市场风险能力较差、产能利用率较低、驾培机构与教练员的责任意识和服务意识有待进一步提升等实际问题,《通知》从落实“放、管、服”工作要求出发,以优化驾培行业发展环境为主线,坚持需求导向和问题导向,明确了新时代交通运输发展中驾培行业的新任务、新要求,其主要精神可归纳为以下四点:
坚持科学发展。优化市场准入,完善公平竞争机制,激发培训市场活力;建立投资风险预警机制,引导社会资金理性进入;加强市场调控,推进行业规模化、集约化发展,充分利用社会资源,实现供给与需求有效对接,建立开放有序培训新格局。
坚持需求导向。提供多样化培训服务,尊重群众意愿,优化培训流程,推行自主选择,简化手续,提高办事效率,方便广大群众学习机动车驾驶。
坚持创新管理。提高信息化应用能力,规范培训机构资格条件和培训行为,建立诚实守信、合法经营的市场机制,推进供给侧结构性改革,提高驾驶员培训管理服务水平。
坚持素质提升。严格培训质量,规范教练员管理,提升教练员素质,强化新驾驶人安全意识养成,预防和减少道路交通事故。
《通知》提出,一是要按照国家相关法律法规实施驾驶培训机构准入许可制度,定期发布驾驶培训市场供求信息,强化市场调控,引导社会资金理性进入,统筹、协调驾培市场良性发展;
二是要实行驾驶人分类教育培训,鼓励开展大型客货车驾驶人职业教育,推进城市轨道交通人才培养,优化小型汽车驾驶人培训方式,全面推进驾培行业供给侧结构性改革;
三是要实行计时培训计时收费,改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式,推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施,满足学车人的个性化、差异化培训需求;
四是要加强驾驶培训机构诚信体系建设,建立健全信用档案和信息披露制度;
五是要加强教练员队伍管理,选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶人担任教练员,严格教学活动监督管理,严格考核和退出机制;六是要推进公安、交通运输部门监管信息共享和公开,健全驾驶培训监督机制,推进驾驶培训机构监管平台与考试系统联网对接,实现驾驶培训与考试信息共享,确保培训与考试有效衔接;七是要推动驾驶培训机构专业化、集约化、品牌化发展,引领带动驾培行业综合素质全面提升。
贯彻落实《通知》要求,将有效解决青岛市驾培行业不平衡、不充分的发展瓶颈,进一步优化驾培行业发展环境,加快推进新旧动能转换,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,有力推动我市驾培行业在新时代交通运输发展中创新管理和率先发展。