【 董生说驾考】计时培训落地为何这样难？

计时培训是个好东西，不仅能够实现驾校管理信息化，提高工作效率，还能杜绝“黑驾培”的存在，保障驾校经营者的合法权益。但是为什么行业管理部门吆喝了那么多年，总是雷声大雨点小迟迟不落地呢？

从执行流程来看，原来是逻辑上出了问题，导致计时培训的落地困难重重，基本上成为不可完成的任务。

站在学员的立场来看，学车的目的就是为了取得驾照，至于采取什么方式教学并不关心；站在教练员的立场来看，教学的目的就是尽快让学员考取驾照获得养家糊口得报酬，至于计不计时教学并不重要。所以在驾驶培训的终端环节，并不具备执行计时培训的主动性。如果要推动计时培训，必须考试部门严格监管培训学时，才有可能强制落地。

然而《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第139号令）并没有对监管学时做出要求，所以作为基层考试部门的车管所并没有监管学时的政策依据。车管所会对培训学时进行监管吗？比较积极的回复就是：如果培训学时是真实有效的，就可能实现监管。

这样就出现了第一个逻辑问题。如果得不到考试部门明确监管培训学时的文件，计时培训的终端设备都难以安装到位（涉及到企业经营较大成本与工作量），更不要说运行了。如果运行都运行不了，又哪里会有数据呢？更遑论“真实”数据。

监不监管的问题顶层设计没有说清楚，就把问题扔给了省市一级运管和考试部门，两个部门协调了半天也没有答案，于是运管部门为了维护上级机关政策的严肃性，决定单独先干起来。

文件通知发了一次又一次，舆论声势造了一波又一波，仍然是上头热，底下凉，到了基层根本推不动。

要推动计时培训工作，至少面临五个方面的问题：

一是设备购买。能够通过交通部委托机构认证的计时终端设备厂家少则百来家吧，技术实力、设备报价五花八门，少则几百元，多则两千多元，不仅让驾校选花了眼，而且增加驾校的经营成本。如果得不到强制监管的承诺，驾校只会相互观望，“不见鬼子不挂弦”。

二是流量费用。设备安装上了，要想上传数据到运管平台，每月还需向运营商缴纳流量费用。有些地区还在采用早已淘汰的IC卡技术，这都是一笔不小的成本。

三是备案要求。驾校的培训数据要正常上传，还需达到一定的备案要求，仍然有部分驾校很难一次性达到。

四是数据运行中的问题。由于计时设备与软件并没有条件进行过并发测试，信息采集不完整，数据传输不准确，运管平台的稳定性都亟待考验。运行初期的混乱不可避免，有没有预案？

最大的问题还是最后数据的真实性准确性。虽然交通部系统架构部门多次强调对数据作假的防御措施，但是某些地区仍然出现了设备都没有安装，居然有数据上传运管平台的怪象。

虽然困难重重，但是计时培训对行业升级转型的作用是毋庸置疑的。期待行业健康发展的校长们无不翘首以盼，但是囿于眼前恶性竞争的态势，精力更在于解决当下的生存问题，而对于这项关乎长远发展的大计，更多采取观望态度。如此巨大的工作量与阻力，单靠上级部门的一纸文件和基层几名管理人员，很难推动下去。这个时候行业协会最应该站出来配合运管部门，根据本地区的实际情况制定因地制宜的办法，组织专门的人员统筹安排，将遇到的问题逐项解决，才有可能加快计时培训工作的落地执行。

每一项革新都需要付出勇气与代价，只有更多的行业参与者积极行动起来，才会让驾驶培训行业真的好。

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